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一、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明:

一、服務(wù)要求

1.保護(hù)區(qū)社區(qū)調(diào)研：針對上嶺村、湯劉村、湯家村三個(gè)行政村進(jìn)行社區(qū)調(diào)研，了解自然保護(hù)區(qū)面臨的主要的沖突，按照社區(qū)工作的基本流程、利用社區(qū)六步工作法，使用參與式工具：大事記、社區(qū)資源圖及解讀方法、季節(jié)歷及解讀方法、利益相關(guān)方分析；最終找到保護(hù)與可持續(xù)利用的切入點(diǎn)；

2.推動社區(qū)共管機(jī)制和社區(qū)保護(hù)委員會的成立：通過與保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、地方政府、社區(qū)、合作社等利益相關(guān)方建立社區(qū)共管機(jī)制和成立社區(qū)共管委員會。在推動共管委員會成立的過程中，要充分考慮社區(qū)代表和不同利益相關(guān)方權(quán)益，讓不同利益相關(guān)方參與進(jìn)來，不僅僅是政府和權(quán)利部門。共管委員會暫定7人，分布由由村民代表、桃花源、村委會、鎮(zhèn)上、林業(yè)部門等共同組成，共管委員會每月召開例會，討論社區(qū)共管委員會每月定期組織月度聯(lián)席會議，并針對社區(qū)巡護(hù)隊(duì)的工作進(jìn)行考評，巡護(hù)員對當(dāng)月工作做出匯報(bào)。此外，在制定保護(hù)區(qū)規(guī)劃和管理過程中提升公眾的參與度。

3.社區(qū)圓桌會議：引入羅伯特議事規(guī)則，將凡事涉及到社區(qū)資源保護(hù)相關(guān)問題，社區(qū)共管委員會定期要通過舉辦社區(qū)圓桌會議的方式讓社區(qū)百姓參與進(jìn)去。社區(qū)圓桌會議這種形式也是很好貫徹落實(shí)河長制、林長制等相關(guān)保護(hù)內(nèi)容的方式。邀請社區(qū)治理專家，針對村兩委進(jìn)行培訓(xùn)，提升其社區(qū)參與性。

4.建立上嶺自然保護(hù)小區(qū)：通過在螞蟻森林和桃花源生態(tài)保護(hù)基金會的資金下，建立上嶺自然保護(hù)小區(qū)，將九龍峰洋湖保護(hù)地打通，成為完整的保護(hù)地，將社區(qū)的天然林保護(hù)起來，保護(hù)地面積擴(kuò)大到60平方公里。在成立自然保護(hù)小區(qū)的過程，也是一個(gè)社區(qū)公共資源管理的過程，在這個(gè)過程中，充分讓林權(quán)所有人達(dá)成基本的共識，同意推動成立保護(hù)小區(qū)。這也是社區(qū)共管委員會成立后討論推動的第一個(gè)議題工作。另外該保護(hù)小區(qū)成為黃山GEF項(xiàng)目中第一個(gè)示范的自然保護(hù)小區(qū)；未來可以帶動更多的社區(qū)示范。

5.成立社區(qū)巡護(hù)隊(duì)：培養(yǎng)社區(qū)保護(hù)機(jī)構(gòu)的成長，成立社區(qū)巡護(hù)隊(duì)，讓社區(qū)巡回隊(duì)承擔(dān)起自然保護(hù)等相應(yīng)的功能。社區(qū)巡護(hù)隊(duì)受社區(qū)共管委員會的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)共管委員會由鎮(zhèn)上、村里、九龍峰保護(hù)站、桃花源、村民代表等利益相關(guān)方共同組成。此外社區(qū)巡護(hù)隊(duì)要求使用桃花源開發(fā)的智能巡護(hù)系統(tǒng)，根據(jù)巡護(hù)的情況，動物監(jiān)測和日常表現(xiàn)，對巡護(hù)隊(duì)實(shí)施績效考核。社區(qū)共管委員與村兩委承擔(dān)組織選聘、考評巡護(hù)員，巡護(hù)員實(shí)行年終考核，對考核合格的續(xù)聘，對考核不合格的取消其聘用資格。推動社區(qū)巡護(hù)隊(duì)成為自然保護(hù)區(qū)的補(bǔ)充力量，自然保護(hù)小區(qū)成為九龍峰自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)域，培養(yǎng)起在地的社區(qū)保護(hù)力量。

6.開發(fā)社區(qū)可持續(xù)替代生計(jì)：協(xié)助開發(fā)保護(hù)地友好產(chǎn)品針對社區(qū)的情況，幫助其開發(fā)社區(qū)可持續(xù)替代生計(jì)產(chǎn)品，培養(yǎng)起帶頭人，開發(fā)出保護(hù)地替代產(chǎn)品，通過螞蟻森林和支付寶的銷售渠道將其賣出，并再此過程中培養(yǎng)出上嶺村的社區(qū)合作社。

二、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明:

1、“社區(qū)共管示范”項(xiàng)目是需要在九龍峰自然保護(hù)區(qū)在周邊開展試點(diǎn)示范，而九龍峰目前由“黃山綠滿江淮”進(jìn)行實(shí)際管理，具有唯一性特征。2018年3月，桃花源基金會與黃山區(qū)人民政府簽署合作協(xié)議，獲得九龍峰50年委托管理權(quán)。“黃山綠滿江淮”受桃花源的委托，負(fù)責(zé)九龍峰委托管理的實(shí)際運(yùn)營（有林業(yè)部門、民政部門分別頒發(fā)的許可證）。“黃山綠滿江淮”以開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)為主要業(yè)務(wù)范圍。

2、目前“黃山綠滿江淮”已經(jīng)在九龍峰自然保護(hù)區(qū)開展社區(qū)共管和示范工作，2019年通過和上嶺村開展采野茶管理，已經(jīng)取得很好的效果。另外黃山市黃山區(qū)林業(yè)局、黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)政府聯(lián)合對“黃山綠滿江淮”開展的社區(qū)共管的工作給予肯定，并正式授牌“上嶺保護(hù)小區(qū)示范點(diǎn)”；“黃山綠滿江淮”在九龍峰周邊開展的社區(qū)共管示范工作已經(jīng)得到地方政府和林業(yè)主管部門的認(rèn)可。

3、“黃山綠滿江淮”的上級機(jī)構(gòu)“安徽綠滿江淮環(huán)境咨詢中心”從項(xiàng)目申報(bào)階段就是作為全球環(huán)境基金（GEF）要求參與的非政府組織（NGO）代表參與了項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，對黃山GEF項(xiàng)目背景非常熟悉；參與過池州市“安徽GEF項(xiàng)目”能力建設(shè)項(xiàng)目，有豐富GEF項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)；另外還與安徽省揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)于2017-2019合作開展過揚(yáng)子鱷社區(qū)共管示范項(xiàng)目，有豐富的社區(qū)共管工作經(jīng)驗(yàn)。因此采購人現(xiàn)申請?jiān)擁?xiàng)目采用單一來源方式采購。

三、開標(biāo)時(shí)間：

四、擬定的唯一供應(yīng)商名稱及其地址：***