元翔（福州）國際航空港有限公司

 

合同附件2

飛行區安全文明施工協議

 

工程項目安全主管單位（甲方）：元翔（福州）國際航空港有限公司

工程施工單位（乙方）：

 

因工程項目施工需要，乙方申請進入福州長樂國際機場飛行區施工。為確保福州機場飛行區昆蟲、蚊蠅及鼠情監測服務項目工程施工現場安全責任落實到位，維護機場治安秩序和穩定。根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》、《中國民用航空安全檢查規則》、《運輸機場運行安全管理規定》（交通運輸令2018年第33號）等有關法律、法規，甲、乙雙方經協商一致，簽訂本協議，具體條款如下：

一、工程概況

1、工程名稱：福州機場飛行區昆蟲、蚊蠅及鼠情監測服務項目

2、施工地點：福州長樂國際機場

3、計劃開工日期：2020年8月1日

4、計劃竣工日期：2022年7月31日

5、施工主要內容：飛行區昆蟲、蚊蠅、土壤動物及鼠情進行全面監測

二、安全防范措施

1、乙方成立安全小組，由乙方負責人***

2、乙方在進入飛行區前對所有施工人員進行安全教育。

3、乙方自備通訊對講機（每個作業面需配備對講機）以及值班固定手機，保持信息通信暢通有效。

4、乙方準備必要的施工警戒、消防設施。

5、施工期間圍界開口處及施工區域，甲方派出當日值班員負責監管、引領作業。

6、甲方指定當日值班員為現場安全監督員，負責抽查現場安全施工情況，有權對現場存在的安全隱患發整改通知書、扣違約金通知書。

三、乙方安全職責

乙方應嚴格履行本協議約定的安全職責，加強施工管理。如違反，乙方同意按以下規定承擔違約金；若重復發生，則違約金加倍計算，違約金不足以彌補甲方損失的，乙方應繼續承擔相應的賠償責任：

安全組織管理

1.1乙方應建立安全小組，組長由項目負責人或其委托人員擔任，小組名單及聯系方式***

1.2必須在施工現場設置與工作量和工作面相符合的專職安全員，負責施工全過程的安全管理；現場專職安全員必須佩戴紅袖標，負責維持現場安全。施工時現場專職安全員不在場，每次應支付違約金1000元；沒有佩戴紅袖標，每次應支付違約金500元。

1.3工程竣工驗收后10日內，乙方應將所有施工臨時通行證集中收回、列明清單并報甲方歸檔。若有違反或遺漏，乙方應按1000元/人的標準支付甲方違約金。

1.4乙方每次進出飛行區施工，需按甲方要求進行信息通報，若漏報，每次支付違約金100元，若出現謊報、瞞報，每次需支付違約金500元。

人員及車輛出入秩序管理

2.1按照指定時間、路線到指定區域工作，車輛不得靠近飛機。若違反，按每人或每車次支付違約金1000元；

2.2施工車輛進入飛行區應接受具有機坪內場駕駛證的監管人員引領并應開啟黃色警示燈、配備有效滅火器。若違反，按每車次支付違約金1000元；

2.3航班運行期間需停放在飛行區內的機械設備須停放在指定的停放區內，并按要求嚴格控制高度，同時設置紅白警示旗幟。若違反，每車次應支付違約金1000元；

2.4機動車輛在航空器活動區行駛應正確使用車輛燈光的。若違反，每車次應支付違約金500元；

2.5進場施工人員必須佩帶有效區域通行證，進場施工機械設備通行證必須貼在醒目位置，并自覺接受檢查。若違反，每次應支付違約金2000元；

2.6車輛發生事故后，乙方應及時報告。破壞現場或隱瞞不報的，每次扣違約金2000元；

2.7駕駛車輛不得與飛機搶道或從機翼下穿行。若違反，未造成航空器剎車，每次應支付違約金2000元；

2.8車輛行駛應遵守航空器活動區限速規定：服務道車輛行駛速度不得大于30公里/小時，機坪車輛行駛速度不得大于15公里/小時，巡場道車輛行使速度不得大于45公里/小時。超速20%以上50%以下，每車次應支付違約金1000元；超速50%以上，每車次應支付違約金2000元；

2.9任何車輛在航空器還未安全停泊或正在啟動時，不得從航空器后方穿行。若違反，每車次扣應支付違約金2000元；

2.10駕駛員于航空器活動區內嚴禁酒后或無有效駕駛證件駕駛機動車輛。若違反，每人次應支付違約金2000元；

2.11飛行區內嚴禁吸煙、喝酒，嚴禁酒后進入飛行區。若違反，按每人次支付違約金1000元；

2.12 進入飛行區，應在道口按規定接受安檢護衛人員檢查。若違反，按每人或每車次支付違約金2000元。；

2.13 乙方應防止施工人員或其它的任何施工、運輸車輛對通往工地或位于通往工地路線上的任何道路或橋梁造成破壞，并應免除甲方因此遭到投訴、索賠或訴訟；

2.14 乙方在施工、完成工程和修復缺陷過程中所必須的一切操作均不應對公眾便利或公用道路或通往屬于甲方或他人財產的道路的進入、使用或占用，產生不必要或不適當的干擾。

2.15因乙方車輛上的雜物未及時清理，產生外來物（FOD）的，按每次支付違約金200元，對機場運行造成影響的，由甲方根據影響程度，處以5000至10000元的違約金。

2.16乙方的施工機械在登機橋周邊區域施工時，剮蹭甲方或第三方設備設施的，除負責賠償修復費用外，第一次發生時還需支付違約金2000元，此后每次重復發生的，則違約金按上一次應支付違約金標準的兩倍支付。

人員及車輛活動范圍控制

3.1航班運行期間禁止在跑道兩端外300米以內、跑道中線兩側75米以內、滑行帶以內及導航臺敏感區/臨界區內進行施工。未按限定區域施工每次應支付違約金2000元；

3.2施工區域與航空器活動區應當有明確而清晰的分隔，防止航空器誤滑，如設立施工臨時圍欄或其他醒目隔離設施。圍欄應當能夠承受航空器吹襲，圍欄上應當設旗幟標志，夜晚應當予以照明。若違反，每次應支付違約金2000元。

3.3按甲方審定的施工方案實施，穿越或靠近跑道、滑行道必須經塔臺、運行指揮中心批準。若違反，每人次應支付違約金3000元。

3.4嚴禁在施工區域睡覺，若違反，按每人次支付違約金500元。

4、著裝、證件及工具的管理

4.1施工人員應佩帶有效通行證。若違反，按每人次支付違約金500元；

4.2飛行區通行證應采取集中管理。若施工人員出現借用、冒用他人證件，或者每次施工結束后通行證沒有立即收回，每人次應支付違約金1000元；

4.3施工人員進入飛行區施工時應穿反光背心。若違反，按每人次支付違約金500元；

4.4帶入飛行區施工作業現場的工具應符合施工前上報的工具清單，并確保施工結束后施工工具不遺留現場。若違反，每次應支付違約金1000元。；

4.5乙方的施工人員應著裝整齊，不得有穿拖鞋、光背、講粗話等不文明禮貌行為。若違反, 乙方每人次須支付違約金500元。

4.6乙方的施工人員在飛行區內不得使用晴雨傘，有佩戴帽子時需系緊帽帶。若違反, 按每人次支付違約金500元。

4.7當日施工結束后，鐵鍬等施工工具應統一放至工具箱內。若違反, 按每人次支付違約金500元。

5、各類施工標志標識的管理

5.1應按《民用機場飛行區技術標準》要求，于臨時關閉區域設置相應的關閉標志或不適用地區標志。若違反，每次應支付違約金1000元；

5.2各種臨時標志、標志物應清晰有效，臨時燈光工作正常；航空器活動區附近的臨時標志物、標記牌和燈具應易折。若違反，每次應支付違約金1000元。

5.3服務道及圍場道等不影響航空器活動的施工區域應設置規范的圍護設施，設置施工告示牌，告示牌內容至少包括工程名稱、計劃開工竣工時間、施工單位、監理單位、代建單位、業主單位以及相應的聯系人和聯系電話***

5.4撤場前應復查隔離措施的有效性并牢固固定。若違反，每次應支付違約金1000元。

5.5施工完畢后，關閉區域的設施必須經過甲方的工程質量驗收和安全驗收合格，方可撤除警示標志、開放使用。若違反，每次應支付違約金1000元。

6、明溝開挖及材料堆放管理

6.1鄰近跑道端安全區和升降帶平整區的開挖明溝和施工材料堆放處，未按要求用紅色或桔黃色小旗標示，在低能見度天氣和夜間，未設紅色恒定燈光，每次應支付違約金2000元；

6.2材料堆放不得遮擋使用中的助航燈光、標記牌，不得超越凈空限制面；易飄浮物體、堆放的材料應加以遮蓋，防止被風或航空器尾流吹散。若違反，每次應支付違約金2000元。

7、消防及施工用電安全管理

7.1飛行區內動火應辦理動火證、動火時作業人員應持有有效動火證及操作證，動火現場應專人監護并配備足夠的滅火器材。若違反，每次應支付違約金2000元；

7.2施工臨時用電應根據相關電業安全管理規定、線路拉接，配電設備應符合規范要求。若違反，每次應支付違約金2000元。

8、開挖區地下管線保護管理

8.1開挖作業應經相關單位管線確認方可施工。若違反，每次應支付違約金2000元；

8.2管線埋設區及周邊應使用人工開挖，并開樣溝后再組織施工。若違反，每次應支付違約金2000元；

8.3施工區域內的地下電纜和各種管線應設醒目標識。若違反，每次應支付違約金1000元；

8.4現場開挖發現地下管線，應立即采取保護措施。若違反每次應支付違約金2000元；

8.5發生電路故障應立即上報甲方相關部門，立即啟動應急預案，并及時修復。若因乙方施工原因造成電路故障影響機場正常運行的，每次應支付違約金1000元。

9、施工區域保潔、清理管理

9.1乙方在物料堆放、建筑垃圾、廢棄物處理、控制揚塵、噪音、有毒有害污染、工地環境衛生、辦公、宿舍、食堂、廁所和浴室管理等方面，應當遵守國家有關規定，如有違反，乙方應根據甲方按情節和后果確定的違約金標準支付500-5000元/次；

9.2 施工期間，乙方必須服從地方政府和城建、環衛、交通、公安等主管部門關于城市建設施工管理的規定，施工噪音、環境衛生、排水、排污、占道、施工場地交通等應符合上述規定的要求，并負責辦理有關手續，自行承擔建筑垃圾處理清運費、渣土受納費、環保噪音費、排污費、綠化帶的臨時占用費等。所采用的安全防護措施的申請手續由乙方辦理。乙方負責將工程范圍內所有土石方、草皮土和建筑垃圾等運至機場紅線范圍外甲方指定地點消納。若違反，每次應支付違約金1000元。

9.3每次施工撤離前，乙方必須將道面、施工現場清掃干凈，將工作區內土頭、建筑垃圾、機械設備等超高障礙物及時清理至符合要求，將電纜溝溝、坑及時回填并壓實至符合要求，確保施工區域周邊無任何施工散落物，施工區域內物品堆放整齊。若違反，每次每項應支付違約金2000元；

9.4施工車輛和人員進出路線穿越航空器開放使用區域時，應對穿越區域進行不間斷檢查，發現道面污染時應及時清潔。未進行檢查或清理道面污染，每次應支付違約金 1000元；

9.5施工期間應采取灑水等有效措施，防止揚塵影響航班正常運行。若違反，每次應支付違約金1000元；

9.6施工不得污染、損壞飛行區原有目視助航設施（助航燈光、標志線、標記牌等）。若違反，每一處應支付違約金1000元；

9.7 根據環保部門的規定制定并實施防止污染方案。采取一切合理措施，保護工地及其周圍環境，避免污水、噪音、粉塵排放或由于其施工方法的不當造成的對公共人員和財產等的危害或干擾；

9.8 乙方必須按福州市安全文明施工的有關規定執行，若被有關監督部門查到未達標，乙方應按每次10000元向甲方支付違約金，若文明施工三次未達標，乙方應返還全部的文明施工措施費；

9.9 在相關主管部門(含質監站)組織的安全文明施工和工程質量檢查中，導致甲方被通報批評或勒令停工整頓等的，乙方應按每次2萬元向甲方支付違約金；

9.10 乙方負責將工程范圍內所有施工單位的土頭、下腳料等垃圾和不再需要的臨時工程設施的清理和外運至紅線范圍以外、雨水和污水的清除以及廁所、浴間等的衛生，保證日產日清，沒有積水或其他障礙，確保施工現場清潔和施工通道通暢。

9.11包裝物品應在飛行區外拆封，進場車輛不攜帶與工作無關物品，保持車內整潔無易漂浮物，若因施工原因產生漂浮物影響航班運行，每次需支付違約金1000元。

10、其它方面的施工管理

10.1施工影響原排水系統的正常運行時，應采取臨時措施。若違反，每次應支付違約金1000元；

10.2施工不應影響機場消防、應急救援通道和集結點的正常使用。若違反，每次應支付違約金1000元；

10.3乙方應與監管人員建立可靠的通訊聯系，航班運行期間不得使用可能對導航設施或航空器通信產生干擾的電氣設備。若違反，每次應支付違約金1000元；

10.4在跑道兩側升降帶內施工，機具、車輛作業高度及堆放物高度不得穿透內過渡面和復飛面。若違反，每次應支付違約金2000元。

10.5飛行區道面維修應先切割整齊再破除舊道面，新澆道面應做切縫灌縫處理。若違反，每次應支付違約金2000元；

10.6乙方不得在現有水泥或瀝青混凝土道面上直接拌合混凝土。若違反，每次支付違約金2000元；

10.7乙方不得在工地存放與工程無關的材料、設備、構配件或不合格品等；

10.8乙方應承擔的其他文明施工責任：乙方負責收集工地現場人員名單信息并報送機場公安局直屬分局，甲方予以監督執行。名單信息報表要求以各作業班組為單位進行匯總填報，內容包括姓名、職務、所屬班組及身份證號碼，表后附人員身份證復印件，報送日期為每月1日及15日，報表抄報甲方。若乙方沒有按上述要求及時報送，按1000元/次標準支付違約金，若機場公安局在例行排查過程中發現存在漏報人員，按500元/次·人標準支付違約金。

10.9乙方應在臺風天等特殊災害天氣來臨前，自行做好圍擋加固等措施，使之達到足以抵抗特殊災害天氣的標準，相應費用乙方自行承擔。若發生圍擋倒塌，乙方除無條件自費修復圍擋外，每次需支付違約金1000元。因圍墻倒塌造成甲方或第三方人身損害或財產損失的，乙方還應賠償甲方或第三方由此所產生的損失。

10.10甲方向乙方提出的限期整改事項，乙方應在限期內整改完成，每逾期一日歷天，需按照支付監測費用金額的1%向甲方支付違約金。

四、違約責任。

如乙方在施工過程中發生事故、事故征候及不安全事件的，乙方除承擔全部責任和向甲方賠償全部損失外，乙方還應向甲方支付違約金，具體認定標準和違約金標準如下：

1、“事故”的定義按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》中的規定確定。乙方造成事故，若工程總價低于1000萬元，則乙方應向甲方支付違約金20萬元。若工程總價高于1000萬元，則違約金按工程總價2%的標準計算。

2、“事故征候”的定義按《民用航空器事故征候》（民用航空行業標準MH/T2001-2008）的定義和標準執行。乙方造成事故征候，若工程總價低于1000萬元，則乙方應向甲方支付違約金10萬元。若工程總價超過1000萬元，則違約金按工程總價1%的標準計算。

3、“嚴重不安全事件”定義如下：（1）在施工過程中，損壞甲方或公共的設施設備造成直接經濟損失5萬元（含）以上的事件；（2）發生交通、火災、施工、工傷造成人員輕傷或直接經濟損失5萬元（含）以上的事件。乙方造成嚴重不安全事件的，若工程總價低于1000萬元，則乙方應向甲方支付違約金5萬元。若工程總價超過1000萬元，則違約金按工程總價0.5%的標準計算）。

4、“一般不安全事件”定義如下：（1）在施工過程中，損壞甲方或公共設施設備造成直接經濟損失在5000元（含）以上5萬元以下（不含）的事件；（2）發生交通、火災、施工、工傷造成人員輕微傷或造成直接經濟損失5000元（含）以上5萬元（不含）以下的事件。乙方造成一般不安全事件的，若工程總價低于1000萬的，則乙方應向甲方支付違約金3萬元。若工程總價超過1000萬的，則違約金按工程總價0.3%的標準計算）。

5、“無后果違章”是指在施工過程中違反有關規定，其程度未構成一般不安全事件，但造成直接經濟損失在5000元以下的事件。乙方造成無后果違章事件的，應每次向甲方支付違約金2000元—5000元。

6、除本協議書有明確約定外，乙方發生本協議書第三條規定的違約行為、無后果違章累計三次及以上、一般不安全事件、嚴重不安全事件、事故征候以及事故的，甲方有權單方解除有關施工合同，乙方按本協議書承擔違約責任和其他一切后果和責任。甲方有權拒絕乙方再進入福州機場范圍施工。

7、因乙方責任原因導致的人員傷亡及經濟損失全部由乙方承擔。

8、甲方發現乙方違約后即開具違約通知單，并從本項目合同履約擔保和工程款中直接抵扣違約金。本協議約定的違約金無法彌補甲方損失的，乙方還應繼續承擔相應的賠償責任。

五、針對具體項目，甲方與乙方對本安全文明施工協議書特別約定：。

六、《福州長樂國際機場控制區施工安全管理規定》是本協議的附件。本協議一式三份，甲方安全質量部、甲方監管部門、乙方各存一份。進場施工前由乙方送一份本協議復印件到甲方運行指揮中心備案；涉及飛行區不停航施工工程的，本協議須增加一份原件，報送民航福建安全監督管理局進行不停航施工的審批。

七、因本協議發生爭議，雙方協商解決；協商不成，提交甲方所在地法院訴訟。

八、本協議書自簽訂之日起生效。

 

甲方（蓋章）：元翔（福州）國際航空港               乙方（蓋章）：

有限公司

 

代表：                                            代表：

 

簽訂日期：2020年  月  日

 

附件三

致各投標客戶的一封公開信

 

尊敬的客戶：

我公司以“追求卓越績效，盡心奉獻社會”為宗旨，倡導和奉行“精誠、敬業、進取、奉獻”的企業精神。我公司始終堅持在守法、誠信、公平、公正、廉潔和互惠的原則基礎上與各客戶真誠合作，始終真誠期待與各客戶在元翔福州空港共創投資興業雙贏和共同發展的良好環境。

我公司真誠歡迎與各客戶共同監督招投標的公平、公正、誠信和廉潔。對于在合作中我公司人員有收受或索要錢物，接受客戶支付的宴請、旅游和娛樂活動，合同外到客戶報銷發票，故意刁難和敲詐勒索客戶，泄露標底和我司及客戶的商業機密等違法違規行為；其他客戶以不正當手段謀取中標或其他不正當利益等違法違規行為，請全面及時向我公司反映。我公司一定為貴方保密，并保證貴方的各項合法權益。如上述行為調查屬實有違法犯罪嫌疑的，將移交司法機關處理；有違規的，將按相關規定嚴肅處理，并向你們反饋有關處理情況。

如發現客戶有上述違法違規行為的，我方為維護本公司的合法權益，將保留采取取消投標人投標資格、取消中標人中標資格、單方解除有關合同、三年內取消其參加與我公司合作的資格和直至起訴追究其民事法律責任等措施。

我公司的投訴或舉報受理方式分別是：

電話：***

電子郵箱***

通訊地址：***

 

 

 

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