根據省教育廳關于印發《財政教育資金聯合監管實施方案的通知》（黔教發[2020]83號）文件要求，將采購中介機構開展對貴陽市十一個區（市、縣）教育局（含貴安新區）財政性教育經費監督審計工作。

一、資金來源

項目資金來源為財政性資金。項目采購預算為貳拾陸萬肆仟元整（264000元）。

二、自行采購文件解釋權

本項目自行文件的最終解釋權歸采購人。

三、采購人

（一）采購人名稱：貴陽市教育局

（二）地址：***

（三）聯系人***

（四）聯系電話***

（五）電子郵箱***

四、服務要求

（一）服務來源范圍

本項目采購的服務來源范圍要求為中國境內合法中介機構（會計師事務所）。

（二）服務須滿足的規范、標準

達到國家現行相關執業規范標準及采購人的工作要求。

（三）對中介機構（會計師事務所）資格條件和要求

1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定，提供政府采購法實施條例第十七條規定資料。

2.具備會計師事務所執業資格，熟悉行政事業單位財務制度、教育政策、法規，熟悉中小學校管理特點，并滿足采購人業務需求優先。

3.本項目不接受聯合體投標。

4.其他要求：一是專業人員配備上到點時必須具備注冊會計師資格，參加人員不少于3人；二是必須與采購人簽定合同和保密協議；三是審計方案須滿足采購人的業務需求。

五、服務內容

（一）審計對象

十一個區（市、縣）教育局（含貴安新區）的審計服務。內容為全面審計全市拖欠教師工資補貼擠占挪用教育經費，2020年度上級專項資金撥付使用管理、教育經費投入使用、教育經費內審存在問題整改等。

（二）審計年度

十一個區（市、縣）教育局（含貴安新區）審計調查年度為2018-2020年共三個年度。

（三）審計調查保障措施和工作要求

1.中介機構及其人員要認真辦理審計事項，嚴格遵守審計職業規范要求，忠于職守，做到獨立、客觀、公正、保密，需處理問題要及時與采購人、被審計單位聯系和溝通，以便統籌協調，確保這次市教育系統財政性教育經費監督審計調查工作順利進行。

2.此次審計工作時間緊、項目多，采取分批分組方式進行，預計4月下旬開始并于一周內完成審計、匯總工作，5月上旬前按各區（市、縣）（含貴安新區）出具審計工作報告。

六、評標辦法

本項目采用綜合評分法進行評審，即指在滿足采購文件實質性要求的前提下，市教育局采購小組按照采購文件中規定的各項評審因素進行綜合評分后，以評分從高到低的順序推薦1至3家中介機構（會計師事務所）作為中標候選中介機構（會計師事務所）的評標辦法。

報價及評分匯總采取第一次報價及最終報價排序確定。

七、采購程序

（一）采購邀請

通過貴陽市教育網采購平臺發布。

（二）遞交時間

以本項目貴陽教育網發布時間為準，中介機構須在遞交文件截止時間前遞交密封的響應性文件。

（三）遞交地點和要求

貴陽市教育局審計處。響應性文件正本一份，副本一份。遞交文件不完整的作無效投標處理。

（四）談判地點

貴陽市教育局會議室。

（五）談判流程

1.會議簽到。按照提交響應性文件的先后順序安排參加談判。

2.宣讀紀律。工作人員宣布會議開始，并宣讀會場紀律和注意事項。

3.初步審查。評審小組嚴格依據響應文件所提供的資料進行符合性審查。

4.談判。評審小組所有成員集中與單個中介機構（會計師事務所）分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他中介機構（會計師事務所）的技術資料、價格和其他信息。

5.最后報價。評審小組要求所有參加談判的中介機構（會計師事務所）在規定時間內進行最后報價，并簽字或加蓋公章，同時對評審結果進行復核。

八、發布成交公告。

根據評審結果在2個工作日內通知中標的中介機構（會計師事務所），并發出中標成交通知書。

貴陽市教育局

2021年4月19日