第一章 招標公告/投標邀請書

 

國網江蘇省電力有限公司2022年第一次配網物資協議庫存公開招標采購

招標公告/投標邀請書

招標項目編號：1022AA

 

1. 招標條件

本（批）招標項目已由相應政府發展部門同意建設，項目建設單位為國網江蘇省電力有限公司及下屬單位（以下簡稱“項目單位”），建設資金來自項目單位自有資金，招標人為國網江蘇省電力有限公司。項目已具備招標條件，現對該（批）項目的貨物進行公開招標。

招標人委托國網江蘇招標有限公司（以下簡稱“招標代理機構”），采用公開招標方式邀請有興趣的合格投標人（以下簡稱“投標人”）就國網江蘇省電力有限公司2022年第一次配網物資協議庫存公開招標采購的供貨和服務提交加密的有競爭性的投標文件。

本公告同時為向通過國家電網有限公司2022年配網物資協議庫存聯合資格預審項目、國網江蘇省電力有限公司2022年第一次省招物資資格預審項目相應標段的合格申請人發出的投標邀請函。本次采購的部分分標僅接受通過資格預審的合格申請人報名并參與投標，具體資格預審標段及要求詳見附件1 專用資質業績要求。

2. 項目概況與招標范圍

項目概況與招標范圍按分標編號詳見下表，貨物清單單獨成冊。

 

本次招標的協議庫存需求為年度全省范圍內預估需求計劃，標包的項目地區不代表最終協議庫存訂單執行的地區，最終以訂單執行實際下達的項目地區為準。

部分標段在系統中有如下縮寫，請注意核對：

 

本次協議庫存金具-物料組標段招標采用“物料組”形式開展。對于技術特性相近的若干金具物料分類歸并為“物料組”，《貨物清單》中每個“物資名稱”作為“基準物料”代表一個“物料組”，其所對應的若干具體設備物料，是本次招標的實際供貨范圍，對應關系詳見《金具物料組清單》即《貨物清單》與《金具物料組清單》共同確定本次協議庫存采購的實際標的范圍，具體供貨需求由《金具物料組清單》中“物料描述”與“固化ID”兩列內容組成。各投標人在報價時僅需填寫每個物料組的基準物料價格，同時應充分考慮同一物料組內的其他物料價格后于系統內進行報價，實際供貨時各物料價格為該組基準物料價格乘以價格折算系數進行換算，換算比例詳見《金具物料組清單》。

 

3. 投標人資格要求

本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織，須具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障如期交貨等承擔招標項目的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業績均系投標人本企業所擁有的權利權益。

3.1 通用資格要求：

（1）若投標人為制造商，必須具有生產投標產品所需的生產場地、生產設備、生產人員、產品及元器件檢測能力。這些制造、檢測能力應當分別相當于或者優于招標人招投標交易平臺信息系統（https://ecp.sgcc.com.cn/）中發布的“供應商資質能力信息核實規范”提出的相應條款要求（查看路徑：招投標交易平臺信息系統首頁→供應商管理→資質能力核實→資質能力核實規范標準）。本招標活動不接受貼牌代工以及任何分包、轉包行為的投標。

（2）若投標人為制造商，設計制造過滿足專用資質業績要求的相同結構、相同型式、同等或同類型或以上技術規格的產品。在與規范相同或較規范更嚴格的條件下，該產品在招標文件規定年限內的供貨數量滿足招標文件的要求。

（3）所投產品須取得招標文件要求的有效試驗報告，且報告結論數據滿足本次招標技術規范要求。各類試驗報告均系針對具體型式規格產品的試驗報告。

（4）若投標人為制造商，外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本招標文件技術規范要求。同時，投標人應具備對上述材料、元件和部件進行進廠驗收所需的檢驗制度、檢測手段和能力，和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明，并滿足招標文件對外購外協組件材料第三人資質業績和技術水平的要求。原材料組部件管理具有可追溯性。

（5）取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效許可證。取得招標文件要求的有效認證證書。

（6）應有良好的財務狀況和商業信用。

ⅰ根據最高人民法院、國家發展改革委、國家鐵路局等九部門聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），投標人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信懲戒”。

ⅱ根據《企業信息公示暫行條例》，投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）中列入“經營異常名錄”或者“嚴重違法失信企業名單”。 投標人須在商務文件中提供在全國企業信用信息公示系統中查詢的的企業信用信息公示報告，報告中應包含“營業執照信息”、“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”（查詢日期應在投標截止日前20天內，查詢結果應為網站自動生成的PDF文件）。

ⅲ根據國家發改委等部委聯合印發的《印發<關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發改運行〔2017〕946號）的規定，投標人不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。

（7）法定代表人或單位負責人***

（8）若投標人為制造商，必須具有生產投標產品所需工序的工藝文件、作業指導書，且能保證產品生產的需要。各個工序按工藝文件執行，并具有可追溯性。

（9）對于一二次融合設備招標（協議庫存專用）：

ⅰ一二次融合成套柱上負荷開關類招標（如有）：關鍵設備定義為柱上負荷開關或饋線終端（FTU）。柱上負荷開關與饋線終端（FTU）相互外購外協的不同制造商，不得同時參加同一包貨物的投標（在同一包中，A作為投標主體，外購外協B，則B不能再作為投標主體，外購外協A。但B作為投標主體，可以外購外協C或D）。

ⅱ一二次融合成套柱上斷路器類招標（如有）：關鍵設備定義為柱上斷路器或饋線終端（FTU）。柱上斷路器與饋線終端（FTU）相互外購外協的不同制造商，不得同時參加同一包貨物的投標（在同一包中，A作為投標主體，外購外協B，則B不能再作為投標主體，外購外協A。但B作為投標主體，可以外購外協C或D）。

ⅲ一二次融合成套環網箱類招標（如有）：關鍵設備定義為環網箱或站所終端（DTU）。環網箱與站所終端（DTU）相互外購外協的不同制造商，不得同時參加同一包貨物的投標（在同一包中，A作為投標主體，外購外協B，則B不能再作為投標主體，外購外協A。但B作為投標主體，可以外購外協C或D）。

（10）投標產品不得選配缺陷責任期（自設備投運之日起兩年內）發生產品質量問題（接續、接觸機械電氣性能，支撐、封閉絕緣性能，以及電力電子性能下降、老化、毀損、喪失）導致設備停運檢修的組件材料制造商的產品。

（11）提供的同類材料未因該材料原因出現過質量問題（或出現過質量問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網公司或所在省公司的驗收）。

（12）在國內材料銷售合同執行過程中，未因嚴重質量問題而造成批量退貨（退貨量占合同金額10%及以上）或嚴重影響施工，或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網公司或所在省公司的驗收。

（13）在國內材料銷售合同執行過程中，未因貨物和/或投標人圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度，或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網公司或所在國網省級電力公司的驗收。

（14）根據《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，投標人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，并且該行為仍在處理有效期內，該投標人參與本項目相應標段的投標將被否決。

（15）（本條款對未開展資質能力核實的物資不適用）投標人如果在投標文件中提供國家電網有限公司供應商資質能力信息核實憑證單（簡稱：資質業績憑證單），須保證其提供數據真實可靠。投標人應提交從電子商務平臺下載已核發通過的有效資質業績憑證單，格式與內容不允許做任何編輯或修改，否則以虛假投標做否決處理。

（16）違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在招標人采購活動中存在行賄行為情節嚴重的，該投標人參與本項目的投標將被否決。為保障電網和設備本質安全，維護良好電工裝備質量生態環境，確保投標人提供優質產品。招標人有權對違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾的投標人加大不良行為處理力度。

（17）投標產品不得違反《國家電網公司十八項電網重大反事故措施》相關要求

（18）以外文形式出具的相關證明材料，須提供經公證后的中文譯本。

（19）投標人應自行響應招標采購文件，參與投標事宜，不接受投標人委托中介機構或者中間人代行辦理投標事宜。依據《國家電網有限公司關于嚴禁串通投標進一步規范投標行為的通知》（國家電網物資[2020]527號）的規定，可認定為串通投標的情形詳見附件七。

（20）投標人不得選配國家電網公司《關于供應商不良行為處理情況的通報》和江蘇省電力有限公司《關于供應商不良行為處理的通報》中正在接受暫停中標資格、取消中標資格的制造商或外購外協供應商或代理（集成服務）原廠商的相應處理范圍內的產品。

3.2專用資質業績要求

投標人及其投標產品須滿足相應招標貨物的專門資質業績要求，各類貨物專門具體資質業績要求事項及其數據、狀態分見附件一“專用資質業績要求”。

3.3本次招標不接受聯合體投標。

3.4關于產品代理、經銷的要求詳見附件一“是否接受代理或經銷”列。

3.4.1一個制造商對同一品牌同一型號的貨物僅能委托一個代理商參加投標，且制造商不能與其授權代理商投同一個標包，否則評審階段將作否決處理。

3.4.2代理商投標需要有原廠商的授權。

3.5本次招標資格預審標段僅接受資格預審合格投標人獲取招標文件、參與投標，不接受資格預審未合格或者未參加資格預審的投標人投標。資格后審標段各投標人均可就本次招標的部分或全部標包投標。

3.6（資格預審標段適用）對于資格預審時在有效期內但本次投標截止時間前過期的文件（如ISO9000、試驗報告等），需提供更新材料。

4. 招標文件的獲取

4.1 本次實行網上發布電子版招標文件，不再出售紙質招標文件。凡有意參加投標者，請于2022年4月22日至2022年5月6日17：00（北京時間，下同），登陸國家電網公司新一代電子商務平臺（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/，以下簡稱：ECP2.0）憑企業CA證書電子鑰匙獲取招標文件。

投標人需注冊并辦理CA證書電子鑰匙后方可申請下載招標文件，電子鑰匙的購買流程請登錄電子商務平臺網站閱讀。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在投標人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致申請下載招標文件失敗，后果由潛在投標人自行承擔。

投標人應妥善保管ECP2.0賬號和密碼，以及電子鑰匙和密碼，因上述賬號、數字證書或密碼保管不當造成的損失，由投標人自行承擔。

4.2招標文件（電子文件）免費獲取。

5. 投標文件的遞交

5.1本次招標項目接受電子投標文件及紙質投標文件（僅指投標保函，招標人不接受其他紙質投標文件）。

投標截止時間：2022年5月15日15:00。投標人須在投標截止時間前采用相應的投標工具將電子投標文件提交至招標人招投標信息系統，采用投標保函提交投標保證金的，須將投標保函原件、查驗回單原件同時郵寄至招標代理機構（南京市鼓樓區鳳凰西街243號 葛愛娣收）。

招投標信息系統：

（1）ECP2.0。

（2）“江蘇天源智慧采購平臺”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB，以下簡稱：天源e采)。

投標工具：

（1）國網離線投標工具（對應ECP2.0）。請各投標人在ECP2.0首頁“下載專區→參與投標→投標工具安裝”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“下載專區→參與投標→操作手冊”。投標工具操作問題聯系平臺系統運維支持，電話：***

（2）江蘇離線投標工具（對應天源e采）。請各投標人及時訪問天源e采網站(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)“下載專區”下載并安裝最新版本離線投標工具。（非天源e采會員無法正常使用該工具，請在天源e采首頁點擊“注冊”并按照指引及時注冊會員）操作問題聯系平臺系統運維支持，電話：***

遞交流程：

（1）按國網離線投標工具要求，制作并提交所需電子投標文件（獲取招標文件之后可操作）；

（2）將國網離線投標工具中已提交的電子投標文件導出；

（3）按江蘇離線投標工具要求，制作并提交所需電子投標文件（包括從國網離線投標工具中導出部分）；備注：離線投標工具新增【實時獲取項目投標文件模板】功能，投標人在ECP2.0完成報名1個工作日后，可登陸江蘇離線投標工具自動獲取投標文件模板，詳見操作手冊。

各招投標信息系統所需提交的電子投標文件組成詳見第七章投標文件格式。

注意事項：

（1）提交至天源e采的價格部分必須是從國網離線投標工具導出的，若兩者不一致，以ECP2.0內容為準。價格部分包含多個標包的，無需合并為一個文件，請打包壓縮后（包括excel版單價分析表）提交至天源e采。

（2）商務部分、技術部分以天源e采（江蘇離線投標工具）上傳為準。

（3）提供“資質業績憑證單”的投標人：應按要求在國家電網新一代電子商務平臺中生成資質業績憑證單（以下簡稱“憑證單”）并在投標工具-資質業績文件處上傳提交。憑證單載明的有效已核實數據將作為評審依據，不需提供支持證明文件。提交“憑證單”的投標人，其業績以憑證單載明的已核實數據為準，其他業績及其支撐證明文件無需編入投標文件，編入的不作評審。提交“憑證單”的投標人，除供貨業績外需要更新補充已核實范圍外相關報告、證書、生產試驗設備的，應提供帶有電子簽章的對應支持證明文件掃描件。

5.2投標截止時間之前未成功提交至招標人招投標信息系統的電子投標文件，投標截止時間之后送達或未送達指定地點的投標保函招標人不予受理。不接受郵寄方式提交投標文件及投標文件的修改文件（投標保函除外）；不接受未按規定加密的投標文件及投標文件的修改文件。

5.3投標人報名后，如放棄投標或放棄部分標包，切勿在國網電子商務平臺離線投標工具中對所棄標包進行填寫報價，本次招標不接受其他形式的投標人主動棄標情況說明。

5.4因招標人或代理機構原因，造成部分投標人已成功上傳至天源e采的電子文件解密失敗時，代理機構將及時通過“國網電子商務平臺—公共信息”欄和“天源e采-通知公告”欄對解密失敗的標段及投標人進行通知公示，請相關投標人在通知公示要求的截止時間之前將最終版電子文件（不包括投標函及附錄）重新加密、簽名，并上傳至天源e采。最終版電子文件指投標截止時間前上傳至天源e采的最后一版投標文件，可使用天源e采離線工具提供的“導出最后提交文件”功能將該文件導出，但不得修改最終版電子文件的任何內容，否則將導致驗證不通過。投標人未在規定時間內重新加密上傳文件、擅自修改最終版電子文件，或文件損壞、無法打開等造成評審無法進行的，招標人將做否決投標處理。

6. 投標保證金

投標保證金為年度保證保險、年度電匯保證金、批次保證保險、批次電匯保證金、批次保函中的任一種形式，詳見招標文件第二章投標人須知。

如按批次辦理保證金，各標段保證金繳納金額詳見招標文件第一章項目概況與招標范圍。以批次電匯方式提交保證金的投標人，請在電匯單備注上注明“1022AA”字樣（即招標公告首頁中的6位項目編號，非常重要，嚴禁填寫除上述注明摘要信息之外的字符，否則按未遞交投標保證金作否決投標處理）投標人需將加蓋銀行印章的電匯憑證掃描件編入商務文件。

以投標保函方式提交保證金的投標人，無需到達現場，但須將投標保函原件、查驗回單原件快遞至招標代理機構（南京市鼓樓區鳳凰西街243號葛愛娣 收），同時將保函掃描件編入商務文件。送達的投標保函原件和查驗回單原件必須在投標文件遞交截止時間前寄到并簽收。請各投標人盡早安排相關事宜，考慮節假日及快遞的原因，以免影響投標。

以投標保證保險方式提交保證金的投標人，須在投標截止時間前與英大長安保險經紀有限公司江蘇分公司聯系進行線上保單校驗（地址：南京市秦淮區漢中路1號國際金融中心31F，聯系人任榮，聯系電話***

7. 開標的時間及地點

開標時間同投標截止時間，在江蘇省南京市鳳凰西街243號招標樓公開開標（投標人無需到場，投標人可登陸ECP2.0使用本人CA證書電子鑰匙查看開標報價）。

8. 發布公告的媒介

本次招標采取公開招標方式，招標代理機構僅在“國家電網公司新一代電子商務平臺”（https://ecp.sgcc.com.cn/)、“江蘇天源智慧采購平臺”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)、中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com)上發布招標公告，招標公告將明確對投標人的資格要求、發售招標文件的日期和地點、投標、開標等事宜。

9. 授標原則

9.1本批次所有標段規定,每個投標人在該標段下所有包中只能中不超過1個包：

9.1.1當某一投標人在同一標段的多個包中同時得分最高時，則以價格最高為優先推薦其中標，如果出現多個投標價最高且相等的包，投標人將被授予價格得分高的1個包，如果價格得分仍相同，投標人將被授予技術得分高的1個包。該投標人在其所投剩余包中，只參加評審、不參加排序（排序為空）和推薦中標。

9.1.2當多個投標人在同一包的綜合評審得分相等時，以技術評審得分較高者為優先；技術評審得分也相同時，以投標報價低者為優先；投標報價和技術評審得分都相等的，由評標委員會確定。

9.2如果可授標有效投標人均已授1個包后尚有剩余未授標包，則未授標包均按照以上規定再行一輪授標，以此類推。

10. 聯系方式***

招標代理機構：國網江蘇招標有限公司

地址：***

郵編：210036

傳真：***